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一、公告的背景

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)稅地稅征管體制改革方案，目前稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革正在緊鑼密鼓地向前推進(jìn)。按照工作部署，省、市、縣新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將依次完成掛牌工作。為了保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序開(kāi)展，明確了改革中涉及的有關(guān)納稅人辦理事項(xiàng)的處理規(guī)則。

二、需要說(shuō)明的內(nèi)容

（一）新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，稅務(wù)行政執(zhí)法主體如何變化？

新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌即意味著稅收?qǐng)?zhí)法主體發(fā)生改變。規(guī)則明確掛牌后要以新稅務(wù)機(jī)構(gòu)名稱開(kāi)展工作，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是新稅務(wù)機(jī)構(gòu)要啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用；二是新稅務(wù)機(jī)構(gòu)涉及的相關(guān)證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號(hào)。

（二）新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后稅收業(yè)務(wù)如何銜接？

新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，將承繼原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)稅費(fèi)征管的職責(zé)和相關(guān)工作。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書以及簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。以委托代征工作為例，縣國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)與代征單位簽訂的委托代征協(xié)議，在縣新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后該協(xié)議仍處于有效期的，則該委托代征協(xié)議可以依法繼續(xù)有效。二是原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)已受理但尚未辦結(jié)的事項(xiàng)，由新稅務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦理。以延期繳納稅款業(yè)務(wù)為例，省國(guó)稅或地稅機(jī)關(guān)在掛牌前受理了納稅人延期繳納稅款申請(qǐng)的；掛牌后，由新的省稅務(wù)機(jī)構(gòu)為納稅人繼續(xù)辦理。三是納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對(duì)人已取得的相關(guān)稅務(wù)證件、資格、證明繼續(xù)有效。

（三）新稅務(wù)機(jī)構(gòu)如何為納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)？

掛牌后，原國(guó)稅、地稅的金稅三期核心征管子系統(tǒng)仍需要并行一段時(shí)間，為確保相關(guān)涉稅事項(xiàng)能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)則明確新稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)稅費(fèi)征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)、爭(zhēng)議處理、信息公開(kāi)等涉稅事項(xiàng)，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理，但統(tǒng)一以新機(jī)構(gòu)名稱對(duì)外開(kāi)展工作。

（四）對(duì)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的行政行為不服的，如何申請(qǐng)行政復(fù)議？

行政相對(duì)人等對(duì)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，依法向其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

（五）新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后原安徽省12366電子稅務(wù)局是否有變化？

新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后會(huì)啟用新的安徽省網(wǎng)上稅務(wù)局（網(wǎng)址：http://etax.ah-n-tax.gov.cn），基本功能保持不變，納稅人可以繼續(xù)在安徽省網(wǎng)上稅務(wù)局上辦理原國(guó)稅、地稅申報(bào)等涉稅事項(xiàng)，相關(guān)歷史數(shù)據(jù)仍然保存在安徽省網(wǎng)上稅務(wù)局上，納稅人可以自行查詢。

（六）新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后12366如何提供納稅咨詢服務(wù)？

在2018年4月17日全部涉稅業(yè)務(wù)12366熱線“一鍵咨詢”的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)12366熱線和12366納稅服務(wù)平臺(tái)的升級(jí)完善和相關(guān)制度、業(yè)務(wù)等事項(xiàng)的全面整合，逐步實(shí)現(xiàn)12366對(duì)外一個(gè)號(hào)碼、一個(gè)標(biāo)識(shí)、一個(gè)口徑，為納稅人、扣繳義務(wù)人和繳費(fèi)人提供稅費(fèi)皆可“一人通答”的咨詢、查詢、投訴舉報(bào)等服務(wù)。

（七）如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次”？

新稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)稅費(fèi)征收等事項(xiàng)暫按原規(guī)定辦理，納稅人辦理原國(guó)稅、地稅同一稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)，如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案、合并分立情況報(bào)告等，可能出現(xiàn)重復(fù)報(bào)送、多頭辦理的問(wèn)題。為解決該問(wèn)題，規(guī)則明確納稅人在新稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理涉稅事宜時(shí)，相同資料只需提供一套，同一涉稅事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次。

（八）納稅人領(lǐng)用的發(fā)票和在用稅控設(shè)備在掛牌后能否繼續(xù)使用？

新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后會(huì)啟用新的發(fā)票監(jiān)制章。掛牌前省國(guó)稅機(jī)關(guān)已監(jiān)制的發(fā)票，如通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票、通用定額發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票等，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設(shè)備可以延續(xù)使用，不需要重新購(gòu)買。

（九）稅務(wù)機(jī)關(guān)已印制的稅收票證在掛牌后能否繼續(xù)使用？

新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后會(huì)啟用新的稅收票證式樣。掛牌前已由省稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅收票證在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。需要說(shuō)明的，稅務(wù)總局統(tǒng)一印制的稅收票證不存在掛牌前后變化的問(wèn)題，因此明確由稅務(wù)總局統(tǒng)一印制的稅收票證，在2018年12月31日后仍然繼續(xù)使用。

（十）稅務(wù)機(jī)關(guān)已制發(fā)的稅務(wù)檢查證件在掛牌后能否繼續(xù)使用？

新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后會(huì)啟用新的稅務(wù)檢查證件。原省國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)制發(fā)的尚在有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

三、執(zhí)行時(shí)間以及適用對(duì)象

根據(jù)國(guó)稅地稅征管體制改革工作部署，省、市、縣三級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將分級(jí)掛牌。發(fā)布納稅人處理涉稅事項(xiàng)規(guī)則是對(duì)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后的有關(guān)事項(xiàng)的明確，每一級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后即適用規(guī)則。