對工作摸實底，對問題動真格。為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實推動稅務系統轉作風、正行風，去年以來，國家稅務總局扎實開展機制性、制度性、經常性的明察暗訪，確保中央各項穩增長促改革調結構惠民生稅收政策的落地和“便民辦稅春風行動”深入推進，贏得了社會各界廣泛好評。
稅務系統隊伍大、層級多、分布廣，又是執法部門和窗口單位，干部一言一行、一舉一動，關系中央部署的落實，關系黨和政府的形象，關系億萬納稅人的利益。與此同時，一些基層單位不同程度存在的“門難進、臉難看、事難辦”、“不依法行政、辦事效率低下”以及“吃拿卡要報”現象，在侵害納稅人權益的同時也給稅務系統形象帶來不良影響。針對上述問題，2013年9月以來，國家稅務總局專門成立了由總局領導牽頭、各相關司局參加的工作機構，建立起工作機制，結合黨的群眾路線教育實踐活動先后開展了4次明察暗訪工作。
據國家稅務總局納稅服務司負責人介紹，在4次明察暗訪中，稅務總局共察訪了7個省（直轄市）71個區縣的189個基層稅務機關、辦稅服務廳和政務服務大廳。總體來看，被察訪稅務機關均能認真落實中央八項規定精神和黨的群眾路線教育實踐活動安排，積極落實“便民辦稅春風行動”各項措施，持續改進稅收管理和優化納稅服務，管理能力和服務水平有較大提高。主要表現在辦稅服務標準規范，辦稅效率明顯提高；優惠政策落實到位，納稅人辦稅負擔明顯減輕；教育實踐活動扎實開展，作風效能顯著增強；納稅人滿意度有所提升。
被察訪地區納稅人普遍反映，通過開展群眾路線教育實踐活動，基層稅務機關的工作作風明顯改進，“便民辦稅春風行動”推出的各項措施在基層的落實使得辦稅更加方便快捷。
“但與此同時，明察暗訪也暴露出少數基層稅務機關和工作人員在工作紀律、業務水平、服務態度、應急管理、辦公用房、聚焦‘四風’等方面存在的一些問題與不足。”這位負責人表示，對察訪出的問題，國家稅務總局及時對全系統下發通報，要求被察訪單位就通報中指出的問題認真進行整改，對相關單位和責任人員進行嚴肅處理。同時要舉一反三，從制度機制入手，切實建立起轉變職能、改進作風的長效機制。
“基于前期察訪工作發現的問題和取得的成效，今年3月，總局又下發了《國家稅務總局關于全面開展明察暗訪工作的通知》，要求稅務系統全面開展明察暗訪工作，對存在的問題，要發現一起、處理一起、通報一起，絕不姑息。”他說。
據了解，從2013年9月至今，被察訪單位已對稅務總局在明察暗訪中發現的140項問題進行了整改，已追究71個基層單位133人次的過錯責任。同時，系統內其他單位也紛紛以此為戒展開自查自糾，如大連市地稅局已在系統內開展明察暗訪99次，下發整改通報35次。各地以“便民辦稅春風行動”為抓手，進一步完善納稅服務長效機制，著力解決自身在辦事效率、服務意識、辦稅負擔、規范執法等方面存在的問題，使為民務實清廉主題和“三個三”落地要求逐漸在稅務干部中內化于心、外化于行。
“看住向企業亂伸的手，管好朝企業亂跑的腿，抑制以監管者自居的心，并一路追到基層。這表明了稅務總局打造誠信部門、開放部門和法治部門的決心和坦誠，表明了言必信、行必果的責任擔當，有利于提高行政公信力和深化改革凝聚力。” 中國財稅法學研究會會長、北京大學教授劉劍文對此評價道。
“明察暗訪工作只有進行時，沒有完成時。”國家稅務總局有關負責人表示，建立明察暗訪機制是稅務總局落實中央八項規定精神和踐行黨的群眾路線的重要舉措。未來，稅務系統將以“釘釘子”精神，按照“認識再提高、整改再使勁、工作再推進”的要求，扎實深入開展明察暗訪，切實轉變行風政風，推進稅收現代化。