今年1月，稅務總局正式實施績效管理，上半年總局機關先行、稅務系統有9個單位試點，非試點單位要在4月開始準備并于7月起全部納入運行。一季度即將結束，試點工作怎么樣，非試點單位進展如何，時刻牽動著總局領導的心。
3月20日至21日，總局黨組成員、副局長丘小雄赴陜西調研績效管理試點工作。陜西是總局唯一將國稅局、地稅局同時納入試點的省份。丘小雄副局長分別在省國稅局、地稅局召開績效管理座談會，了解試點工作情況，聽取意見和建議，對進一步做好試點工作以及在稅務系統全面推行績效管理提出要求。
他指出，推進績效管理，是總局黨組貫徹黨中央、國務院創新行政管理方式、提高政府公信力和執行力的戰略部署，貫穿“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊”工作主線，推進稅收治理體系和治理能力現代化，深化群眾路線教育實踐活動的重要舉措。這是一項不但要做，而且必須扎扎實實做好的系統工程。省局處于管理前沿，是主陣地，尤其是試點單位，總局寄予厚望，務必要提高思想認識，切實把思想和行動統一到總局黨組的決策部署上來，統籌謀劃，精心組織，一把手要負總責，其他領導分工負責，明確專人具體負責，抓好抓實，抓出成效。
他強調，目前，總局機關和試點單位“一馬當先”，動起來、轉起來，許多非試點單位也積極跟進，下一步既要切實發揮好試點引領作用，更要帶動全國稅務系統，以“萬馬奔騰”之勢，扎實推進績效管理，不斷推動稅收工作上臺階上水平。為此，總體上要把握三點：一是樹立一盤棋思想?？偩謱?、地稅共同納入績效管理，主要目的是立足于全國稅務一盤棋，共同推動稅收工作發展。國稅、地稅之間，要加強工作經驗的交流與學習，相互借鑒，協同推進試點工作，充分發揮績效管理的杠桿作用，提高稅收工作的質量和水平，為全面推行績效管理夯實基礎。二是注重一體化推進。開展稅收工作要與績效管理同安排、同部署，將績效管理貫穿于稅收工作的整個過程。要以指標導引工作，強化落實責任，不斷提升工作績效，要把績效管理的著力點放在推動工作持續改進上來，引導層層負責，人人向上，推動稅收事業健康發展。三是堅持一條線貫穿。作為試點單位，要按照總局統一安排部署，認真研究，善始善終，善作善成，一以貫之，為全國稅務系統樹立學習追趕的標桿，為全面推行績效管理奠定堅實的基礎。
針對調研和征求意見情況，丘小雄就各省國稅局、地稅局結合實際，創造性地開展工作提出四點意見。
一要探索創新。把頂層設計與摸著石頭過河結合起來，按照總局的統一部署，既完成工作任務，又要積極嘗試，大膽創新，研究如何優化指標體系，增強績效考評的科學性；在結果運用上，如何將組織績效與個人評價結合起來，科學運用考評結果；探索建立橫向與縱向相結合、組織與個人相結合的績效考評體系，做到任務到崗、責任到人；探索由組織績效向組織績效和個人績效相結合的管理模式的轉變，實現組織績效和個人績效的共同提升。
二要“條塊”銜接。把總局績效管理與當地黨委政府的考核有機結合起來。將當地黨委政府的考核和自身已有的特色管理方法及考評指標融入總局的績效管理試點工作中來，建立科學指標體系，加強責任落實，促進工作提質增效。
三要遠近結合。立足當前，著眼長遠，尤其要注重績效文化建設，把績效管理變成一種自覺行為。要樹立績效管理的時間意識、效率意識、發展意識，用績效思維和績效管理方式來思考工作，不斷提高工作績效，防止陷入就績效論績效，就名次論考評的淺顯思維，要自我改進，持續改進，追求長遠發展。
四要糾建并舉。把著眼點和著力點放在以制度促進管理，以管理提升績效上來。在試點工作推行中，建立倒逼機制，查找薄弱環節，加以改進完善；加強配套制度機制建設，用制度來規范工作，用機制來加強監督，將績效管理貫穿于稅收工作的全過程，不斷提高工作績效。