德清縣人民政府關于支持服務業加快發展的若干意見
高新區管委會，各鎮人民政府(街道辦)，縣府直屬各單位：
為深入貫徹落實縣委縣政府關于高質量發展服務業的要求部署，完善和推進現代服務業產業體系建設，加大對服務業重點平臺、重點項目、重點企業的支持力度，著力提振我縣服務業的發展速度、質量和效益，特制定如下意見。
一、設立打造服務業強縣專項資金
縣財政每年安排服務業強縣專項資金1億元(含金融、旅游、科技等專項)，并根據縣財政收入增幅逐年遞增，引導扶持全縣服務業產業高質量發展。
二、大力扶持企業做大做強
(一)培育企業做大做強。對縣內規上(限上)服務業企業當年營業收入(銷售額)增幅10%以上，當年入庫稅收增幅(當年入庫稅收較上年入庫稅收的增幅)超過當年縣人代會一般公共預算收入增幅目標，入庫稅收100萬元(含)以上300萬元以下的，按照增幅目標以外增長部分的縣得部分80%等額給予獎勵;入庫稅收300萬元(含)以上的，按照增幅目標以外增長部分的縣得部分100%等額給予獎勵。
(二)鼓勵企業提檔入庫。對當年首次成為限額以上并入庫統計的老企業、新開業的服務業企業，分別給予一次性獎勵1萬元、3萬元。新入庫企業當年只執行該條政策。
(三)推進企業主輔分離。對從縣內規模以上工業企業分離后新設立的服務業企業(含全部轉移至服務業)，入庫當年銷售額達到5億元、10億元、15億元、20億元的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。新設立服務業企業入庫稅收可與制造業實繳稅金合并統計，用于工業企業“畝均論英雄”測算。
(四)支持骨干企業發展。當年獲得國家、省、市或其同級行政主管部門榮譽、試點的服務業企業或服務業發展平臺，分別給予獎勵50萬元、30萬元、15萬元。當年獲得縣服務業“成長之星企業”、“明星企業”稱號的，分別給予企業法人代表或主要經營者獎勵10萬元、30萬元，具體按照服務業“雙星”企業評選獎勵辦法實施。設服務業“發展貢獻獎”，根據企業的營收、稅收貢獻度等內容，每年評選不超過10家企業，每家給予獎勵5萬元。
三、強化重大項目有效投入
(五)推進重大項目建設。對全縣服務業重點項目(不含旅游、金融、房地產項目)在土地出讓合同建設期限內(租賃協議期限內)完工且經竣工驗收投入運行的，實際投資額(不含土地價款、租賃價款)在3000萬元(含)以上、1億元(含)以上、5億元(含)以上的，分別給予一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元;若投產當年達到限額以上服務業企業標準并完成入庫統計的，再分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。服務業項目當年首次列入省服務業重大項目建設計劃的，當年開工或按期正常推進的，給予項目業主一次性獎勵5萬元。服務業項目當年認定為市服務業“大好高”項目，按期正常推進的，給予項目業主一次性獎勵5萬元。
(六)鼓勵服務業項目引進。德清縣范圍內經批準投資興辦的信息服務、旅游、體育、金融、現代物流、文化創意、通航服務業、科技服務業、商品交易市場、2萬平方米以上具有知名品牌的商場等服務業項目(房地產除外)，固定資產投資5000萬元(含)以上至5億元之間的上述項目，土地出讓金縣得部分(契稅、拆遷補償支出、土地開發支出、凈收益)按50%額度，由財政補助給負責承擔拆遷安置和基礎設施建設的高新區、鎮、街道;固定資產投資5億元(含)以上的，土地出讓金縣得部分(契稅、拆遷補償支出、土地開發支出、凈收益)按100%額度，由財政補助給負責承擔拆遷安置和基礎設施建設的高新區、鎮、街道。其中，省級以上服務業集聚區、省級以上特色小鎮和省級以上服務業其他園區(莫干山國際旅游度假區、新市小城市、下渚湖風景區)內，固定資產投資5000萬元(含)以上且符合上述條件的項目，全部按100%額度補助。
(七)加強土地要素保障。優化土地供應調控機制，保障服務業高質量發展用地需求。適應服務業新產業、新業態、新模式特點，創新用地供給方式。由縣政府出臺配套政策，鼓勵工業企業臨時利用自有工業用地興辦促進企業轉型升級的自營生產性服務業，并依據項目聯審意見，對臨時用于自營生產性服務業的工業企業，可辦理改變使用功能的臨時手續。對工業企業利用原有土地，通過新建、擴建、翻建生產性服務業用房的，除建成后轉讓的以外，容積率提高部分不再增收地價款。
四、推動行業服務質量提升
(八)推進服務業質量標準建設。對獲得中國質量獎、省、市、縣各級政府質量獎的服務業企業，分別給予100萬元、50萬元、30萬元和20萬元的一次性獎勵，對獲得中國質量獎(提名獎)、省政府質量創新獎的服務業企業，分別給予70萬元、40萬元的一次性獎勵(以上榮譽不重復獎勵)。對主導制定國際標準、國家標準、行業標準或省級地方標準的單位，按每項標準分別給予60萬元、40萬元、10萬元的一次性獎勵，對參與制定國際標準、國家標準、行業標準或省級地方標準的單位，按每項標準分別給予30萬元、15萬元、5萬元的一次性獎勵(參與單位排名必須前五位)。對通過國家級、省級、市級服務業標準化試點項目驗收合格的項目，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對承擔組建全國標準化專業技術委員會、分技術委員會和標準工作組的單位，分別給予50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵。鼓勵服務業企業加強質量管理體系建設，對導入卓越績效管理模式并通過驗收的服務業企業給予一次性獎勵2萬元。
(九)加強服務業品牌建設。服務業企業首次獲得中國馳名商標(不含司法認定)、“中華老字號”稱號的，給予一次性獎勵50萬元;首次獲得浙江省知名商號、“浙江老字號”、 浙江省信用建設示范企業(行業)、浙江省AAA級“守合同、重信用”企業、“品字標浙江服務”認證的，給予一次性獎勵10萬元;獲得集體商標核準注冊的一次性獎勵10萬元;獲得浙江省專業商標品牌基地、浙江省商標品牌示范企業的分別獎勵20萬元、10萬元。
(十)加強服務業知識產權創造應用。獲得國家專利金獎和優秀獎項目獎勵20萬元、10萬元;獲得省專利金獎和優秀獎項目獎勵5萬元、3萬元;獲得市突出優秀發明人和優秀發明人分別獎勵2萬元、1萬元。新列入國家知識產權示范和優勢企業，分別獎勵20萬元、15萬元。通過國家知識產權管理規范認證的服務業企業獎勵8萬元。認定省、市、縣專利示范企業的分別獎勵5萬元、4萬元、2萬元。對服務業企業國內發明專利授權獎勵1萬元/件、實用新型1500元/件、外觀設計500元/件;服務業企業實施PCT發明專利申請每件獎勵1萬元。發明專利年費補助，對4-6年、7-9年、10年及以上，分別給予每年30%、30%、50%的補助所繳年費。培育區域知識產權專利領軍企業，對首次累計擁有有效發明專利在20件、30件、50件以上服務業企業，分別給予3萬元、5萬元、10萬元獎勵。
五、附則
(一)本《意見》中獎勵政策涉及企業的，僅限在我縣范圍注冊的獨立法人，依法經營、誠信納稅、財務管理健全的服務業企業(不含國家專營行業)。
(二)企業(單位)當年有不履行統計義務、存在違法違紀行為或發生重大環境污染、安全生產、食品安全責任事故的，取消享受獎勵資格。
(三)本《意見》中的入庫稅收，是指企業當年凈入庫數(僅指增值稅和企業所得稅)。
(四)企業的同一申報內容，涉及縣內多項優惠政策的，按照“從高、從優、不重復”的原則執行。
(五)對全縣服務業發展貢獻特別重大的企業，可進行專題研究，已享受專題研究政策獎勵的企業不再享受本《意見》的相關政策。
(六)本《意見》自發文之日起施行，執行期三年。原《德清縣人民政府關于進一步加快服務業發展打造服務業強縣的若干意見》(德政發〔2017〕10號)、《德清縣人民政府關于補充進一步加快服務業發展打造服務業強縣的若干意見有關條款的通知》(德政發〔2017〕65號)同時廢止。
德清縣人民政府
2020年8月31日
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